MESEBERG เยอรมนี — แองเจลาและวลาดิเมียร์ลองอีกครั้ง — โดยมีโดนัลด์คอยเฝ้ามองจากปีก — และออกมาจากการประชุมในเย็นวันเสาร์ที่นี่พร้อมเสียงบันทึกความร่วมมือประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียบินไปยังกรุงเบอร์ลินในช่วงบ่ายวันเสาร์เพื่อกระชับความสัมพันธ์ที่เปราะบางกับนายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิลของเยอรมนี และระงับความไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับการขยายท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมที่เป็นข้อขัดแย้ง บรรยากาศมีความขัดแย้งน้อยกว่าในอดีตอย่างแน่นอน และบรรดาผู้นำก็ยืนยันอีกครั้งว่า — การลดแรงกดดันของสหรัฐฯ — ความมุ่งมั่นของพวกเขาต่อข้อตกลงด้านพลังงาน
การประชุมนี้อาจไม่ใช่การประชุมสุดยอด
ระหว่างปูตินและโดนัลด์ ทรัมป์เมื่อเดือนที่แล้วที่เฮลซิงกิ การพบปะที่ทรัมป์เรียกว่า “ยิ่งใหญ่” ในวิดีโอที่เขาทวีตเมื่อวันเสาร์แต่ประธานาธิบดีอเมริกันก็เข้าร่วมการเจรจาด้วย
ในการแถลงข่าวที่เฮลซิงกิ กับผู้นำรัสเซีย ทรัมป์กล่าวกับสื่อว่า “ผมไม่แน่ใจว่า [การขยายท่อส่งก๊าซ Nord Stream] จะเป็นประโยชน์สูงสุดของเยอรมนีหรือไม่ นั่นคือการตัดสินใจของพวกเขา เราจะทำ แข่งขัน [กับรัสเซียในการจัดหาก๊าซ]”
เมื่อไม่กี่วันก่อนหน้านี้ ที่การประชุมสุดยอด NATO ในกรุงบรัสเซลส์ เขาเคยคุยโวว่าเยอรมนี “ถูกควบคุมโดยรัสเซียโดยสิ้นเชิง” ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่ชัดเจนต่อหูชาวเยอรมันจำนวนมาก โดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่จะกลั่นแกล้งให้พวกเขาซื้อก๊าซธรรมชาติเหลวเพิ่มเติมจาก อเมริกา.
ในความเห็นก่อนการประชุมสุดยอด Merkel เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบทั่วโลก ในขณะที่ปูตินเน้นย้ำความร่วมมือทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดหาก๊าซ
แต่ถ้าทรัมป์หวังจะล้มโครงการ Nord Stream 2 ปูตินและแมร์เคิลก็กระตือรือร้นที่จะแสดงให้เห็นว่าโครงการยังดำเนินต่อไปอีกมาก “เยอรมนีเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจชั้นนำของประเทศเรา” ปูตินกล่าว โดยกล่าวถึงสถิติที่มุ่งแสดงให้เห็นการค้าทวิภาคีที่เพิ่มขึ้นและจำนวนบริษัทเยอรมันที่ดำเนินกิจการในรัสเซียสูง
ทั้งสองอาจพูดภาษาของกันและกันได้ โดยปูตินสามารถพูดภาษาเยอรมันได้คล่องเนื่องจากเคยเป็นสายลับในเยอรมนีตะวันออก ขณะที่แมร์เคิลเรียนภาษารัสเซียที่โรงเรียน แต่ในเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ พวกเขาห่างกันมาก
พวกเขาหลีกเลี่ยงการพูดถึงความแตกต่าง
เหล่านั้นที่นี่ แม้ว่าพวกเขาจะยังอยู่ที่นั่นใต้พื้นผิว ในความเห็นก่อนการประชุมสุดยอดของพวกเขา ซึ่งแสดงโดยปราศจากคำถามจากสื่อ แมร์เคิลเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบทั่วโลก ในขณะที่ปูตินเน้นย้ำถึงความร่วมมือทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในเรื่องการจัดหาก๊าซ
แมร์เคิลกล่าวถึงประเด็นระหว่างประเทศหลายประเด็นในคำพูดสั้น ๆ ของเธอ ซึ่งครอบคลุมถึงโอกาสสำหรับภารกิจของสหประชาชาติในยูเครน และบทบาทที่ขยายใหญ่ขึ้นของเบอร์ลินในการแก้ไขข้อพิพาท ในขณะเดียวกันก็พูดถึงความขัดแย้งในเยเมนและบทบาทของอิหร่านในกิจการระหว่างประเทศ
ทั้งสองพบกันครั้งสุดท้ายในการเจรจาทวิภาคีที่เมืองโซชิในเดือนพฤษภาคม และไม่เคยพบกันในเยอรมนีเลยนับตั้งแต่รัสเซียผนวกไครเมียในปี 2557
ท่อส่งทางการเมือง
กุญแจสำคัญในการเจรจาที่กินเวลาจนถึงคืนวันเสาร์ที่ปราสาท Meseberg ในศตวรรษที่ 18 ของ Merkel ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงเบอร์ลินไปทางเหนือประมาณ 60 กิโลเมตร กำลังวางแผนที่จะเพิ่มความจุของท่อส่ง Nord Stream เป็นสองเท่าด้วยเส้นที่สามและสี่ในปีหน้า แม้จะมีความกลัวว่าการเชื่อมโยงใต้ทะเลจะถูกใช้เพื่อเลี่ยงและบ่อนทำลายทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ของรัฐทางผ่านในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก
“หาก Nord Stream 2 เกิดขึ้น ยูเครนจะต้องมีบทบาทในการขนส่งก๊าซไปยังยุโรป” Merkel กล่าว
เยอรมนีสนับสนุนโครงการท่อส่งน้ำมันดังกล่าว แม้ว่าจะถูกวิจารณ์ว่าจะถูกใช้เป็นกลไกในการสกัดกั้นการยอมจำนนทางการเมืองจากประเทศที่พึ่งพาการนำเข้า
ยูเครนจะสูญเสียค่าธรรมเนียมการขนส่งก๊าซหลายล้าน หากเครือข่ายการจำหน่ายก๊าซในยุคโซเวียตไม่ได้ใช้เพื่อส่งก๊าซสำรองไปยังผู้บริโภคทั่วยุโรปกลางอีกต่อไป และความขัดแย้งทางกฎหมายที่ดำเนินมายาวนานเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดส่งของรัสเซียทั้งไปยังและผ่านยูเครนยังคงอยู่ ยังไม่ได้แก้ไข
ปูตินไม่ได้ปฏิเสธที่จะจัดส่งก๊าซผ่านยูเครนต่อไป แต่กล่าวว่าท่อส่งก๊าซ Nord Stream “เป็นโครงการทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะ” ที่ออกแบบมาเพื่อ “ลดความเสี่ยงในการขนส่งให้น้อยที่สุด” สำหรับปริมาณก๊าซที่เพิ่มขึ้นที่ส่งไปยังเยอรมนีในแต่ละปี
“ผมอยากจะย้ำว่าสิ่งสำคัญคือการผ่านแดนของยูเครน ซึ่งเป็นแบบดั้งเดิม ตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจ” ปูตินกล่าว
Gazprom ของรัสเซียส่งก๊าซ 53 พันล้านลูกบาศก์เมตรไปยังเยอรมนีในปี 2560 เพิ่มขึ้น 13% จากปีก่อนหน้า ปูตินกล่าวที่ Meseberg ลิงค์ Nord Stream 2 จะเพิ่มความจุเป็น 110 พันล้านลูกบาศก์เมตรในแต่ละปี ทำให้รัสเซียสามารถเปลี่ยนเครือข่ายของเยอรมนีให้เป็นศูนย์กลางการกระจายสินค้าสำหรับยุโรปกลาง
ทุกอย่างบนโต๊ะ
ปูตินมาถึงการเจรจาช้ากว่ากำหนดกว่า 30 นาที ภายหลังการปรากฏตัวที่เป็นที่ถกเถียงในงานแต่งงานของรัฐมนตรีต่างประเทศของออสเตรีย คาริน ไนส์เซิล โดยมีภาพผู้นำรัสเซียกำลังเต้นรำกับเจ้าสาว ในแคว้นสติเรียของออสเตรีย
นายกรัฐมนตรีเยอรมันได้ลดความคาดหวังในการประชุมลงแล้ว โดยอธิบายว่าเป็น “การประชุมเพื่อการทำงาน” โดย “ไม่คาดหวังผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง”
“ฉันเชื่อว่าหัวข้อที่เป็นข้อขัดแย้งสามารถแก้ไขได้ด้วยการเจรจา” — อังเกลา แมร์เคิล นายกรัฐมนตรีของเยอรมัน
ในซีเรีย ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องมีมาตรการสนับสนุนการตอบสนองด้านมนุษยธรรมต่อความขัดแย้งเจ็ดปี “เราต้องหลีกเลี่ยงหายนะด้านมนุษยธรรม” แมร์เคิลกล่าว “เราสังเกตเห็นว่าผู้ต่อสู้กำลังล่าถอย แต่แน่นอนว่าความสงบเรียบร้อยไม่ได้เกิดขึ้น”
“การเสริมสร้างความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ซีเรียเป็นสิ่งสำคัญ” ปูตินกล่าว “การสนับสนุนพื้นที่เหล่านั้นที่ผู้ลี้ภัยสามารถเดินทางกลับจากต่างประเทศได้เป็นสิ่งสำคัญ”
นอกประตูเมือง Meseberg กลุ่มหนึ่งประท้วงต่อต้านบทบาทของรัสเซียในความขัดแย้งระหว่างประเทศ แต่ Merkel สัญญาว่าจะใช้แนวทางที่ตรงไปตรงมาในการเจรจา
“แน่นอนว่าเราจะหารือเกี่ยวกับประเด็นสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องในวันนี้” แมร์เคิลกล่าว “ผมเชื่อว่าหัวข้อที่เป็นข้อขัดแย้งสามารถแก้ไขได้ผ่านการสนทนา”
