ในขณะที่ผู้นำโลกบางคนเตรียมคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศใหม่อย่างฉูดฉาดก่อนการประชุมสุดยอดวันคุ้มครองโลกของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ที่จะเริ่มต้นในวันพฤหัสบดี สหภาพยุโรปก็มาถึงพร้อมกับภัยคุกคาม: ดำเนินการมากกว่านี้เพื่อลดการปล่อยมลพิษ มิฉะนั้นตลาดเดียวที่ใหญ่ที่สุดในโลกจะทำให้คุณต้องจ่ายเงินFrans Timmermans รองประธานบริหารคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวกับคณะอนุกรรมการรัฐสภาสหรัฐเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า ยุโรปจะปกป้องอุตสาหกรรมของตนจากการรั่วไหลของคาร์บอน หรือการแข่งขันจากประเทศที่มีกฎเกณฑ์ด้านสภาพอากาศที่หละหลวม โดยการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าคาร์บอนสูง หรือที่รู้จักกันในชื่อ Carbon Border Adjustment Mechanism (ค.บ.ม).
“เราไม่ได้บอกให้ผู้คนไปอาศัยอยู่ในถ้ำเย็นและเคี้ยวหญ้า
ข้อเสนอของเราเป็นข้อเสนอเชิงบวก” ทิมเมอร์แมนส์กล่าว ซึ่งกำลังเตรียมที่จะเปิดตัว European Green Deal ซึ่งเป็นแพ็คเกจนโยบายที่มุ่งเป้าไปที่การปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 .
แต่เขาเตือนว่าความเสี่ยงของการรั่วไหลของคาร์บอน “เพิ่มขึ้นเมื่อสหภาพยุโรปยกระดับความทะเยอทะยานด้านสภาพอากาศให้เหนือกว่าประเทศคู่ค้า”
Biden คาดว่าจะประกาศเป้าหมายการปล่อยมลพิษใหม่ของสหรัฐฯ ในปี 2030 ในสัปดาห์นี้ ก่อนการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศของผู้นำโลกราว 40 คน
แต่แผนของสหภาพยุโรปเผยให้เห็นถึงจุดอ่อนของความพยายามด้านสภาพอากาศของ Biden ซึ่งมีคำถามว่าเขามีความสามารถในการแปลงคำสัญญาอันยิ่งใหญ่ของเขาให้เป็นกฎหมายหรือไม่ นั่นทำให้อุตสาหกรรมของสหรัฐฯ กลายเป็นเป้าหมายที่เป็นไปได้ของมาตรการทางการค้าของสหภาพยุโรป
ทำเนียบขาวได้ส่งข้อความด่วนไปยังสหภาพยุโรปว่าต้องการให้บรัสเซลส์ระงับนโยบาย CBAM
ทนายความด้านสภาพอากาศของกระทรวงการต่างประเทศ Sue Biniaz กล่าวว่าการหารือกับสหภาพยุโรปนั้น “เต็มไปด้วยความซับซ้อนทั้งสองด้านของสมการ” เธอกล่าวว่าภาษีคาร์บอนชายแดนของสหรัฐฯ ไม่ใช่ “ความเป็นไปได้ที่แข็งขันอย่างยิ่ง”
การสั่นสะเทือนทางการทูต
ฝ่ายบริหารของ Biden ยังเชื่อว่าข้อเสนอของสหภาพยุโรปอาจเป็นพิษและอาจบั่นทอนความพยายามทางการทูตอย่างระมัดระวังเพื่อให้ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่เสนอเป้าหมายสภาพอากาศใหม่
ผู้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดของ Biden หลายคนแสดงความกังวล รัฐมนตรีจากจีน บราซิล แอฟริกาใต้ และอินเดียเรียก สิ่งนี้ว่า “การเลือกปฏิบัติ” ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน เตือนฝรั่งเศสและเยอรมันให้ต่อต้านการกระทำดังกล่าวเมื่อวันศุกร์
Dan Tehan รัฐมนตรีการค้าของออสเตรเลียอยู่ในกรุงบรัสเซลส์ในสัปดาห์นี้เพื่อล็อบบี้สหภาพยุโรปต่อนโยบาย “ผู้ปกป้อง” ที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งเขาบอกกับ POLITICO ว่า “เหมือนปิดบานเกล็ดเศรษฐกิจของคุณ”
อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะดำเนินการต่อไป แม้ว่านั่นหมายถึงการดำเนินการเพียงลำพังก็ตาม
“เราเปิดกว้างเพื่อหารือ ร่วมทีม เข้าร่วม แต่ฉันไม่คิดว่าสิ่งนี้จะทำให้คณะกรรมาธิการต้องหยุดชะงักจากการทำงานตามข้อเสนอ ข้อเสนอนี้จะถูกนำมาใช้ในเดือนมิถุนายน” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว
ในคำให้การที่เป็นลายลักษณ์อักษรของเขา ทิมเมอร์แมนบอกกับคณะอนุกรรมการกิจการต่างประเทศของสภายุโรป พลังงาน สิ่งแวดล้อม และไซเบอร์ว่า CBAM ของสหภาพยุโรปจะเริ่มดำเนินการในเดือนมกราคม 2566 “อย่างเร็วที่สุด”
ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับกฎหมายสภาพภูมิอากาศ ซึ่งหมายถึงการประดิษฐานเป้าหมายด้านสภาพอากาศในปี 2573 และ 2593 ไว้ในกฎหมายทั่วยุโรป นั่นทำให้นำหน้าสหรัฐฯ จีน และผู้ก่อมลพิษรายใหญ่รายอื่นๆ แต่ความเสี่ยงในการนำหน้าคือบางบริษัทอาจแสวงหาสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมน้อยกว่า บรัสเซลส์ตระหนักดีว่าการประชุมในสัปดาห์นี้หรือการประชุมสุดยอด COP26 ในเดือนพฤศจิกายน ไม่น่าจะกระตุ้นความพยายามจากทั่วทุกมุมโลก เมื่อมันเริ่มหมุนสกรูผู้ก่อมลพิษที่บ้าน มันก็เคลื่อนไหวเพื่อปกป้องตัวเองจากการเพิกเฉยของผู้อื่น
สหภาพยุโรปหวังว่าภัยคุกคามของ CBAM จะเพียงพอที่จะทำให้ประเทศอื่น ๆ ตกลง
“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากทุกประเทศปฏิบัติตามพันธสัญญาของปารีส ก็จะไม่จำเป็นต้องใช้มัน” ทิมเมอร์แมนส์กล่าว
มันจะทำงานอย่างไร?
รายละเอียดหลายอย่างของนโยบายยังคงอยู่ในรายละเอียด คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังสรุปผลการศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบด้านตลาดของการเก็บภาษี แต่จะไม่เปิดเผยข้อเสนอโดยละเอียดจนกว่าจะสิ้นเดือนมิถุนายน
บรัสเซลส์เน้นย้ำเสมอว่ามาตรการนี้จะสอดคล้องกับกฎขององค์การการค้าโลก ซึ่งหมายความว่าสินค้านำเข้าจะต้องไม่อยู่ภายใต้มาตรการที่เข้มงวดกว่าสินค้าที่ผลิตในประเทศ
นั่นเป็นเหตุผลที่ตัวเลือกที่ต้องการของคณะกรรมาธิการคือระบบที่สะท้อนถึง Emissions Trading System (ETS) ซึ่งเป็นตลาดการค้าคาร์บอนของสหภาพยุโรปที่ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปจ่ายสำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งปัจจุบันมีราคามากกว่า 40 ยูโรต่อตันคาร์บอนไดออกไซด์ ผู้นำเข้าจะต้องซื้อใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าสินค้าบางอย่าง ประเทศที่มีราคาคาร์บอนใกล้เคียงกัน เช่น นอร์เวย์ ลิกเตนสไตน์ ไอซ์แลนด์ และอาจเป็นสวิตเซอร์แลนด์และสหราชอาณาจักร จะได้รับการยกเว้น
นั่นหมายความว่า WTO เป็นความกังวลน้อยที่สุดของบรัสเซลส์ ปักกิ่งและวอชิงตันเป็นปัญหาเฉพาะหน้ามากกว่า หากพวกเขารู้สึกว่าถูกเลือกปฏิบัติโดย CBAM ของสหภาพยุโรป ก็ไม่น่าจะรอให้ WTO ตัดสินว่าระบบนี้ถูกกฎหมายหรือไม่
“มีข้อกังวลบางประการว่าอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ อาจตามไม่ทัน … เพราะเราไม่มีราคาคาร์บอนสำหรับอุตสาหกรรมในสหรัฐฯ และเราไม่น่าจะมีราคานี้ในอนาคต” ซาแมนธา กรอส กล่าว เพื่อนร่วมนโยบายต่างประเทศที่ Brookings Institution ในวอชิงตัน
การตัดสินใจของภาคส่วนที่จะกำหนดเป้าหมายจะเป็นเรื่องการเมืองอย่างมาก
ขอบเขตของโครงการมีแนวโน้มที่จะถูกจำกัดในตอนแรก การศึกษาของคณะกรรมาธิการได้ศึกษาเหล็ก อะลูมิเนียม ซีเมนต์ พลังงาน และสารเคมีบางชนิดที่ใช้ในปุ๋ย แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าสารเคมีใดจะถูกกำหนดเป้าหมายจริง แม้ว่าการนำเข้าไฟฟ้าและซีเมนต์จะจำกัดเฉพาะบางประเทศในละแวกใกล้เคียงของสหภาพยุโรป แต่สารเคมีและเหล็กเป็นสินค้าที่มีการซื้อขายสูง ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบในวงกว้างจากประเทศต้นทาง เช่น สหรัฐฯ และจีน
สหภาพยุโรปแบ่ง
ในขณะนี้ยังมีการรับซื้ออย่างจำกัดจากสมาชิก 27 ประเทศของสหภาพยุโรป มาตรการดังกล่าวจะต้องได้รับการสนับสนุนจากประเทศส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรปในที่สุด
ฝรั่งเศสเป็นผู้สนับสนุนหลักของแนวคิดนี้ โดยประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศสได้บรรจุไว้ในวาระการประชุมของคณะกรรมาธิการในปี 2562 แต่จนถึงขณะนี้มีเพียง 9 ประเทศเท่านั้น ได้แก่ ออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก เดนมาร์ก ฝรั่งเศส ลิทัวเนีย ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ สเปน และ สโลวาเกีย — สนับสนุน CBAM ในop-ed สำหรับ POLITICO ส่วนใหญ่ยังคงเงียบ
ช้างในห้องนี้คือเยอรมนี ซึ่ง Peter Altmaier รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจและพลังงานส่งสัญญาณว่าเขาเปิดรับมาตรการดังกล่าว ทำลายล้างความเกลียดชังของพรรคอนุรักษ์นิยมต่อมาตรการที่อาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่นำโดยการส่งออกของเยอรมนี แต่การเลือกตั้งกลางในฤดูใบไม้ร่วงหมายความว่าตำแหน่งสุดท้ายของเบอร์ลินไม่เป็นที่รู้จัก
อุตสาหกรรมของเยอรมันระมัดระวังการเคลื่อนไหวฝ่ายเดียวที่อาจก่อให้เกิดการตอบโต้ต่อการส่งออกและยกระดับความสัมพันธ์ทางการค้า “พวกเราส่วนใหญ่รู้สึกเศร้าใจหากเครื่องมือนี้ถูกนำไปใช้โดยขัดต่อความต้องการของคู่ค้าหลัก เช่น สหรัฐฯ และจีน” คาร์สเตน โรลล์ หัวหน้าฝ่ายนโยบายพลังงานและสภาพอากาศที่ล็อบบี้อุตสาหกรรม BDI กล่าว
“เมื่อคุณเริ่มที่จะลงรายละเอียด มันเป็นเรื่องยากที่จะนำไปใช้” กรอสกล่าว “แต่ถึงกระนั้นยุโรปก็ค่อนข้างจริงจังกับเรื่องนี้”
แนะนำ 666slotclub.com / เว็บสล็อต pg
